“第二，所有新接收流民，必须严格核查身份。来历不明、有案底、或疑似携带恶疾者，一律拒收。原有流民点，进行一次彻底筛查，有问题者，驱逐。”

“第三，也是最重要的一条，”季如歌加重语气，“新来流民，不再集中安置。由各村分摊接收，打散编入各村户籍。每接收一户，该村赋税减免一成，持续三年。接收流民所需屋舍田地，由各村自行筹措规划，公中适当补贴。”

这条新规像一块巨石投入水中，激起巨大波澜。

各村村长里正顿时炸了锅。“分摊？这怎么行！我们村自己地都不够！”“那些流民穷得叮当响，啥也没有，来了不是拖累我们吗？”“打架偷窃怎么办？带病怎么办？”

抱怨和反对声此起彼伏。

季如歌冷冷看着他们：“不分摊？可以。以后北境的货，糖、毛呢、铁器，优先供应愿意分摊的村子。不愿意的，排队等着，或者自己去别处买。”

第1687章 秩序重新制定

这话比什么都有用。各村村长瞬间闭嘴，脸色难看地开始算计利弊。减免赋税和优先供货的诱惑，最终压过了对流民的排斥。

“不愿意接收流民的村子，也可以。”季如歌最后道，“那就多出壮劳力，参加新一轮的垦荒和水利工程，用劳力抵税。”

高压和利益驱动下，新的流民分摊政策被强行推行下去。

各村开始不情不愿地接收新流民，划分荒地，帮着搭建简陋屋舍。过程充满了摩擦和矛盾，吵架甚至动手时有发生，但在各村里正和民兵的强力弹压下，总算没有出大乱子。

流民被打散融入各个村子，虽然初期困难重重，但也避免了形成庞大而难以管理的流民聚集区，减少了大规模骚乱的隐患。