四曰：固水利仓储，以御天时。

不过当务之急，首在助黎庶安然熬度此凛冬，更须未雨绸缪，为来年春耕生计，早奠根基。

风清绝忆起入城所见——

那些蜷缩于背风墙角下的乞丐之中，不乏青年，这便是可用的劳力。

以工代赈，方为上策。

要在北疆安然过冬，保暖是头等大事。

这里入冬早，漫长的冬季里，冻土期与无霜期几乎连缀成篇，像道无形的枷锁，死死扼住了北疆的发展。

每年都有不少人熬不过去，在呼啸的寒风里冻成僵硬的冰坨。

凤灵国的用炭本就等级分明。贵胄人家燃的是火玉炭或银骨炭，前者通体莹润如墨玉，后者敲之似金石鸣，皆是造价高昂的珍品，燃烧时无烟无味，一块便能暖透整间屋子。

中产阶级多烧青冈炭，火力中等却需仔细省着用，小吏、商铺主之类的人家，冬日里也只敢在最冷的时辰点燃，每月耗费抵得上三石口粮。

至于最底层的百姓，能指望的唯有草炭或粪炭——

草炭是沼泽里的腐草晒干，烧起来火星乱溅，浓烟呛得人睁不开眼，那点热量顶多暖热半只冻僵的手；

粪炭更是牲畜粪便混着秸秆压制成的，得像添柴般不停扇风才能燃，烧尽了只剩一捧灰，还带着冲鼻的酸臭。

多数人家冬日里只敢在做饭时引燃片刻，取暖是想都不敢想的奢望，孩童冻得夜里哭闹，便只能塞进灶台余烬旁，借那点残温挨到天亮。