接下来的日子，新政有条不紊地推行。

零每日早朝处理政务，傍晚则回到中宫，和林娇娇一起商议改革细节。

林娇娇则亲自去江南织造局，指导工匠改良宣纸，她将桑树皮与竹纤维混合，既保留了宣纸的细腻，又增加了韧性，成本却比原来降低了三成。

新纸推出后，很快就受到各州府的欢迎，户部尚书上奏说：“如今各州府抄录文书、学子备考，都用新纸，国库每年可节省近十万两银子。”

这天早朝，兵部尚书呈上边疆奏报：“陛下，监军已陆续派往边疆，节度使们虽有微词，却无人敢违抗，另外，安禄山已按‘轮换制’调回京城，任闲职，他手中的兵权已被拆分给三位副将，都是陛下的亲信。”

零满意地点点头：“做得好，另外，朕还要下旨，在边疆设立‘武学馆’，选拔民间勇武之士入馆学习兵法，毕业后补充到军队中——这样既能削弱节度使对军队的掌控，又能为朝廷培养忠勇之将，避免日后出现‘将不知兵、兵不知将’的乱象。”

朝臣们纷纷拱手：“陛下圣明！”

退朝后，零回到中宫，见林娇娇正在教宫女们弹奏新谱的《民生乐》。

旋律轻快，歌词里唱的是“桑麻满田畴，百姓无忧愁”，听得人心里暖洋洋的。

零走到她身边，笑着说：“这曲子真好，若是传到民间，定能安抚民心。”

林娇娇停下弹琴，说：“我就是想让百姓们知道，如今的朝廷，是为他们着想的，对了，我还想在京城设立‘惠民坊’，让工匠们传授织锦、造纸的技艺给百姓，再低价出售种子和农具，帮助他们开垦荒地——这样既能增加粮食产量，又能让百姓安居乐业，就算日后有什么动乱，也能减少流民，稳定人心。”