以市场为主导的手工业，允许以官监民营的形式存在，无故不得收缴强征百姓手中的生产工具。

在五岛十州居民密集的地段开辟市集、在关口码头允许摊贩交易，通令关津小吏、市掾河丞等胥吏，不得随意驱逐贩夫走卒，促进商贸繁荣，富国裕民。

下朝之后，贾敏望着黛玉离去的背影，默立良久。

星月和栗花站在她身后，对视一眼，将自己隐瞒真宰相，暗自调查的事和盘托出。

“抱歉，原本女王有吩咐我们将此事报与您处理，可我们未能与大人您沟通，就擅自行动。”

贾敏转身问：“为什么？”

星月咬唇不语，栗花顿了顿，扬起脸道：“因为您怙权恋栈久已，而我也想做茜香国的宰牧。”

星月忙道：“下官也想。”

“呵……”贾敏冷笑一声，斜睨着她们：“就凭你两个？”

说罢大袖一摆，手端玉带，扭身往王廷中去了，她要找女儿解释清楚。

“玉儿，我毕竟是三朝元老，想来也不必事事躬亲。此次官营工场出了纰漏，是母亲疏忽了，以后再无此事。只是栗花、星月两个丫头，也太不自量力了，名为我的左右手，竟敢倒反天罡，欺三瞒四，跟我别苗头。”