现在老百姓粮食产量上不来，粮价波动大，有很多因素。

一是因为荒地开垦时间太长，没人愿意费力不讨好去开垦荒地。

况且，多开垦出来一亩，就要多交一亩的土地税，也没人知道这开垦出来的地，到底是好还是坏。

二是因为每年需要交的税收太高，很多百姓都是妇孺和年老者留乡种田，其余青壮劳力出去务工。

16-60岁的男子为丁，这些人需要缴纳丁银。

但每丁具体交多少，征收多少，都是由地方做决定的。

这一举措让许多人家都开始“逃税”，黑户遍地走，一旦要交税的时候，黑户就开始躲躲藏藏。

于是当地官员，便将这些逃税的税收，摊派给有户口的人身上，使得丁银越来越多。

大家无可奈何之下，只能出去务工，去赚钱，去逃税。

这也是侧面让粮食产量下降的原因。

“第一条有了办法，这些贪污的人，和流放的犯人都可以开垦土地，若是可行，倒是可以在东北这边种植。”

石静娴在第二条上面画个圈。

“第二条，你看看怎么样？”

石静娴将雍正帝和现在社会的举措结合一下。

现在已经开始推行免费学堂，那就是说未来在也不会有多少人隐匿户口。

但同样的，老百姓的压力也会更大，为了要儿子，为了改换门庭，那大家定是会拼了命的生子。

“可以取消人丁税，摊丁入户。”石静娴默默的在心里对着雍正帝说了声抱歉。

毕竟她剽窃了人家的政策。