限制百姓自由也没什麽用，治标不治本，不去从根本上解决土地兼并和户籍制度的问题，越限制百姓迁徙民间造反越多。

恶性循环，越治理问题越多。

官家和满朝文武不知道问题出在何处？未必。

花钱买地的大多是士大夫，他们是既得利益者，不愿意从自己身上找问题，想对策时既要自家利益不受损失又要解决问题，最後的结果就是解决不了问题。

灾民进京肯定没有证件，没有证件连京城都进不去，上百人拥挤着想进京，想不出人命都难。

展昭没想那麽多，他只知道那些灾民看着不像是来告状的。

开封府的衙役迅速退到城楼里，临近傍晚，正是家住城外的百姓出城的时候，灾民这时候气势汹汹冲上来，是敌是友还真不好说。

日常负责守城门的士兵出自厢军，厢军名义上属于侍卫马军司和侍卫步军司管辖，实际上只服劳役不训练，应付不来这麽大的动静，灾民真要作乱还是得找正儿八经的禁军。

展昭反应迅速，先让张龙赵虎带衙役进城关城门通知禁军，要出城的百姓暂时留在城里，等他打探清楚情况再决定要不要再开城门。

他知道民间的造反起义很多，没想到有生之年竟然能看到灾民打上京城。

长见识了。