陈主簿也提醒道：“大人一向爱民，在百姓中的名师上佳，这贸然多征徭役，只怕百姓生活困难，如今又正是春耕，农人们都没有时间。”

谢继宁淡定的说道：“谁说本官要百姓，这大牢里面不是有不少人吗？让他们修，不只是他们，宁州上下，到处都是那些走街串巷，偷鸡摸狗的人，这这些不都是劳动力吗？”

“啊，还能这样，”众人心里都这么想，只有韩文爵直接将话说出来。

“怎么不能这样，这样一举多得，一方面，这路有人修，只用管他们吃穿，吃可以吃好点，穿就随便了，另外一方面，将这些人都抓起来，乡间都要安稳很多，不少百姓都能过上安生日子。”

“大人，这些人平日里桀骜不驯，只怕很是难管，单单管教他们就要花费大力气。”沈典史忧心忡忡的说道。

“用人无非是两方面，威逼利诱，咱们有韩通判在，区区几个犯人，自然不在话下。还可以和卫所姚大人合作一二。”

韩文爵摆摆手说道：“有本通判在，不需要卫所的人，这都是咱们的事情，让卫所的人参加，这也太丢脸了。”

说完，就看着谢继宁，让谢继宁改口，谢继宁无奈的笑笑，答应道：“好好，都交给你，这样的事情，的确是你要可靠一点。”

“这利益方面，自然是要给他们希望，他们表现好的，可以提拔，不再是犯人，可以成为包公头，等之后修建其他的桥和路的时候，官府可以承包给他们。”

谢继宁详细的解释了这包公头一事：“咱们目前要修建的主要是宁州到宁德县、寿宁县之间的县道，之后还有县里到下面各乡间的，还有河道治理，还有修桥的，码头修建的，水利兴修的，这些都是后续工程。”

“这些工程咱们要多方面开始进行，一方面是征徭役，让百姓在农闲的时候来做，或者让附近的大族带领族人乡人修建，另外一方面，咱们可以出钱，材料，让相关技术的人来将一个个路段承包下来。”