开元年间，李隆基改府兵制为募兵制，招募而来的士兵都作为职业军人，而不像府兵制那样闲时务农，战时从军。

但是，募兵制有一个很大的问题，那就是，由谁募兵呢？】

李靖惊呆了。

作为一个武将，他没有像那些文臣一样抄录光屏上的分析，毕竟是什么人干什么活。他只是大马金刀的站在那里，用脑子分析李隆基时期的大唐。

李靖的脸上浮现出一个疑惑的问号。

“募兵，还能不由朝廷干吗？”

他轻轻问，好像害怕惊到了什么。

虽然李世民是一个极好的君主，但是毕竟李靖十分功高。往常的他在朝中向来谨慎，不对其他的什么事发表意见，在被高甑生、唐奉义二人串通诬告谋反后更是“阖门自守，杜绝宾客，虽亲戚不得妄进”。

但是他憋不住了。

募兵，还能不由朝廷干吗？

先不说募兵制是否适合在那个时候用，既然选择了，那就在募兵制的框架下看问题。募兵募兵，用钱招募兵力，就是谁出钱听谁的。

——朝廷还有钱吗？

李靖从脚底泛起一阵寒冷，他的心都沉下去了。

【李隆基执政时，北边有突厥虎视眈眈；东北有奚、契丹、室韦、靺鞨正在快速发展；西方的大食、突骑施、坚昆逐渐显露出獠牙，西南的吐蕃、南诏等一反往日的臣服，吹响了捕猎的号角。

为了不让自己治下的大唐成为又一次“五胡乱华”的牺牲品，李隆基大力加强边防力量，在原先军事部署的基础上，在边镇增加节度使，至天宝年间，安西、北庭、河西、陇右、剑南、朔方、河东、范阳、平卢皆有节度使，总数目为九个。

然而，节度使的大幅度增加，存在着当时的李隆基没有想到抑或是不敢去想的问题。

首先，强藩驻边，正如同一棵树“强枝弱干”。

这些藩臣驻边的军马少则两三万，多则七八万，多年经营下，各地盘踞着一股股强大的势力，躁动着向长安投去垂涎的目光。如安禄山，在天宝末年统辖着范阳、河东、平卢三镇，拥兵十九万，他一旦心生反义，便是大唐的一次劫难。