所幸在强有力的武力威慑之下，同化政策的推行并未受到太多反抗，往往地方上的土著绅贵还会努力配合政府的新教育政策，不论是蒙古或是新疆或是唐努乌梁海的绅贵们更在意的是自己的财富和权威，只要这些得到保障，他们绝不介意其它，更何况如果他们不会说汉语写汉字的话，一届自治议会结束后，他们就不能在下一届担任任何公职。

后世一些方式给司马很好的启示，比如说托福考试，在西北托福演变成了国文考核，其目的是为了限制西北数量庞大的外裔以及少数族裔出任政府公职。按照西北在各地推行的政府公职制度，但凡出任政府公职的公民都需要过国文考核，新区域可以推迟到一界自治议会后，如果届时国文考核无法通过，就不能出任政府公职。汉语不会说、汉字不会写，如何与政府官员沟通？如何保证实施政务，难不成还需要政府为他配备一名翻译？政府没有多余的资金浪费在这上面。

此时韩亚并不知道团部为了自己已经决定在一天后对残留在十佐领地区的广义派分子进行清剿，此时的韩亚完全沉浸在见到人的狂喜之中，看着眼前一脸警惕手持猎枪的俄罗斯老人，韩亚在狂喜之余没忘记在几十米外就给步枪上膛，打开了保险。 “大爷，最近的城镇在什么地方？城镇！”骑在马上的韩亚对眼前这个俄罗斯猎人比划着说到，可惜韩亚并不会说俄语，不过城镇这个词韩亚还是比熟练。

提着猎枪的俄罗斯老猎人双手不停的冲着韩亚比划着，然后手指一个方向，做着好像翻山越岭的手势。看着眼前一脸迷茫的韩亚，老猎人似乎明白了两个人之间存在沟通问题，于是便一把拉住韩亚的马缰，朝前带路。留着大胡子的俄罗斯老猎人好像知道眼前这个穿着军装的 “蒙古人”迷路了。 “一个国家，一种文化，一种语言！”

见老猎人热情的给自己带路，韩亚才算明白为什么主任会强调这些，一个国家如果存在多种语言，民众之间的沟通都成问题。由此可见部队用严酷的军纪教授乌梁海人汉语是完全必要的。乌梁海独立旅一万四千多名士兵之中，有一万余人是乌梁海各旗旗丁，自从将他们编入乌梁海独立旅后，就开始强制汉语学习，几个月后汉语不熟练的全部被打发去当伙夫或其它杂役兵种，反正他们干的都是最差最累的活计。

“卡通！卡通！卡通！”半个多钟头之后，老猎人把韩亚带到一条大河面前，指着大河不停用俄语说道。然后指着河流比划着示意韩亚沿河道走， “卡通？卡通！哈屯！哈屯河！”在老猎人不断重复下，韩亚惊喜的大叫着，乌拉拉就在哈屯河下游，顺着河岸就能返回军营。

老猎人见眼前这个 “蒙古”军人明白了自己的意思，便笑了笑。在老猎人眼中并没有所谓的入侵者之类，和这里大多数俄罗斯人一样，他们只希望过平静的生活，边防军到来并没有改变他们的生活，相比过去的混乱反而安定了许多。韩亚不停向眼前老猎人道谢，出于感激，韩亚把自己包中半块茶砖强送给眼前的老猎人。在这里茶砖是一种通行的货币，有时甚至于比西储券更为有效，尤其是在消息闭塞的地区，毕竟这里是新开拓地区，刚刚开始流通的西储券还没能完全取代旧卢布。

当韩亚拜别老猎人骑马沿河道向河下流城镇前进的时候，在数千公里外的西北调查部地下一间保密室内，几十名从西储银行、金城银行、农业规划安置中心等部门调来的工作人员在这里作一个成本核算，收购山西土地进行调配的成本核算，为未来政府可能在山西进行的土地收购，以及西储银行、金城银行土地贷款提供一个基准数字，当然这一切都是秘密进行的，所有

参与人员都进行了保密宣誓。

“……根据山西统计部门的统计数字山西省耕地面积为55279052亩，山西省农村人口为104565万人，其中需要进行土地调配的贫农约占到其中的38—40之间，即400万左右的山西农民需要通过银行贷款调配土地。

按照农业安置规划中心统计，人均土地至少需要达到4亩，才能保证农民的生活、消费，达到农业安置规划中心制定的农村标准水平。按照西北统计部门在19地进行统计调查，山西贫民人均拥有土地在18-22亩左右，按照规划中心制定的水平，意味着平均每人需通过政府担保贷款的方式购进至少2亩土地。

全山西大约需要由政府担保贷款调配800-850万亩耕地，这个数字相当于西北省调配土地的3倍，所幸半年来因为售地困难，致使山西地价已经从去年的145元下降到现在的113元左右，按照购地农负担20-30的方式，在山西推行土地改革银行需要提供6000万元五年期至十年期贷款，约相当于西北省土地改革支出的6倍。”

项目组主管张元标拿着几天来得出的统计数字进行汇报，尽管数字看起来非常庞大，但是张元标知道在实际操作的时候，银行实际需要拿出的现金不超过两千万元。西北土改已经取得成熟的经验，在西北土地赎买改革中，实行的是20现金，50可抵压中期存款，30政府企业股份，土地所有者出售土地的初衷就是投资实业。

灵活的支付方式是西北土地改革的特点之一，可抵压的中期存款可以用来购买工业机械，30的政府企业股份，为拥有土地较少的土地所有者提供投资实业的机会，可以将他们少量的土地转变成企业股份，如果需要现金地话，同样可以提供现金贷款，当然其中半数为中期存款。

“山西省现在还有多少官地？”张元标给出的数字，许昆灿不太满意，这笔开支太过庞大，到时联合议会很有可能不会通过，在联合座议会议员看来，他们所需要的是一个可以取得丰厚回报的山西，而不是一个负担，这边一吞并山西，那边就需要增加这么一笔支出，显然不符合西北的实利精神，要节省开支，只能在官地上想办法。