招降可用者,熟悉辽东地理、民政的文官,如阳仪等人,经考察后纳入朝廷体系,授以官职。
废除公孙度自封的辽东侯平州牧等伪爵位,恢复汉制官职。销毁公孙氏印信、碑文,抹除其统治痕迹,彻底消除割据象征。
设辽东都护府,军政一体,都护由田豫担任,统领驻军,震慑胡人,防备叛乱。
提拔清廉名士管宁、邴原等人,推行新政,安抚民心。刺史府下设户曹、兵曹、仓曹,分别负责户籍统计、兵役征发、粮草储备,实行中原行政体系。
下令修复战国时期燕国遗留的辽东段长城,增设烽燧,加强预警,防止鲜卑、高句丽南下侵扰。调派中原军户定居辽东,既充实边防,又促进农耕。
水师建设同样被提上日程。王镜命甘宁暂留辽东,以沓津为基地,组建辽东水师。
征调原公孙氏的战船,再从青州水师调拨十艘楼船,配备火攻器械与弓弩手。
水师负责巡逻渤海海域,防止高句丽从海路袭扰,威慑朝鲜半岛,同时探索通往日本列岛的新航线,打通辽东至朝鲜、日本的商路,可发展海贸,增加朝廷税收。
文化上,在襄平、玄菟等郡城设立辽东官学,征召中原学士担任教官,教授经典。
规定公孙氏旧部子弟、辽东士族子弟必须入学,成绩优异者可推荐至京城太学深造,培养一批亲汉、知汉的本地官僚。同时对平民子弟开放入学名额,减免学费,吸引更多人接触中原文化。
改革风俗,推行汉制。官员必须着汉制朝服,平民逐步推行,淡化胡风。推广汉语,公文、教育一律使用汉字,削弱辽东本土语言影响。
自此,辽东这一战略要地真正成为朝廷之土,再无割据之忧。而王镜的统治,也因这一系列举措,更加稳固。