不多时，苑囿附近绿树成荫，游人如织，又带旺了周边的茶肆酒坊。

其次是建造公共浴池。张超在城北温泉处建“涤尘堂”，砖砌浴池，男女分开使用。无温泉处则设“汤屋”，以陶灶烧水，铜管导流，五文钱一次，初一十五免费。

有了价廉而便民的洁身之所，百姓纷纷从蓬头垢面变成洁身净体。

再次是公厕改革。每坊建砖砌公厕，下接粪池，防渗防臭。专设肥夫收运粪尿，沤熟后售与农户，既洁城池，又肥田地。

百姓见街巷再无臭气，疾病大减，无不交口称赞。

旧时粪秽横流，除了将秽物还田积肥，更开辟出能源利用新径。城郊新建十座发酵池，将粪尿与秸秆混合密封发酵，产生的沼气通过管道引入附近官舍。

夜幕降临时，沼气点亮琉璃罩灯，光亮盈盈，令一众官吏惊叹：“竟能以秽生明！”

能源改良并未止步于此。官府还大力推广改良灶台，一是普及带风箱的陶土省柴灶，可节省三成柴火；二是命矿工采掘煤炭，教百姓用砖砌烟道，既防毒气，又比木柴耐烧。

从次，改善交通，每三十里设一个驿站，快马接力，紧急军报得以实现“朝发夕至”。组织人力疏通河道淤塞，清理河床淤泥，让运粮船通行无阻，翊京的粮食供应得到了更好的保障。

解决了用水、房屋、防火等问题后，张超发现城里的治安还不够好，于是他向兄长张邈请教，二人一起制定了新的治安管理办法。

加强夜间巡逻，每十户人家设一个亭长，晚上拿着木梆在街上巡逻，听到异常动静就敲梆子提醒大家。原本负责灭火的水龙队，现在也帮着抓小偷、防强盗。

这样一来，夜里有人盯守，盗贼不敢轻易作案，百姓睡觉也踏实了。

管理外来人口，官府规定符牌验身。外来商人必须携带符牌，上面刻着籍贯、职业，进城时由守门官吏核对登记册。可疑者严查，没牌子的、信息对不上的，一律不准进城。