她继续在会稽、吴郡等地招募流民垦荒，宣布免除三年赋税，同时建立官仓储备粮草，命张昭、荀攸等太守分别负责此事，积极筹备春耕，安排种植红薯、土豆等高产作物，还划出适宜之地种植水稻与棉花。

于商业布局，王镜疏通商路，与徐州糜氏合作，以江东所产瓷器、雪晶盐为货，易彼处战马与铁器，以实军备，资用丰足。

至于文教，太平书院声名远播，北方避乱士族，多有来投，王镜特行征召，聘张纮等人为书院讲师，冀其传道授业，培育贤才，以兴地方。

在王镜的谋划下，各方面事务都在稳步推进。

随后，糜竺遣人递来各方密报。

时，中央朝廷为李傕、郭汜所控，盘踞长安。李傕自号车骑将军，郭汜称后将军，二人共执朝政。然其内部龃龉渐生，嫌隙日显。汉献帝虽居帝位，实则傀儡，政令所及，不过关中一隅，于关东诸侯，毫无节制之力。

凉州之地，马腾、韩遂等军阀割据，虽表面附于李傕，实则拥兵自重，各行其是。

初平三年，袁绍于界桥之战大破公孙瓒，旋即巩固冀州之地。至初平四年，袁、公孙二人于幽州、冀州边境长久对峙。其间，袁绍遣长子袁谭入青州，与公孙瓒势力竞逐控制权。

公孙瓒界桥战败后，退保幽州，然辽东、右北平等地仍在其掌控，又与汉室宗亲、幽州牧刘虞交恶，关系势同水火。

黑山军活跃于冀州、并州一带，屡与袁绍、公孙瓒等势力交锋，互有胜负。