相应的接受援助的山地人部落必须保证，有一半的地种植甘蔗、茶叶，且只能售卖给陈家。

陈家自己能垦多少是多少，不得抢夺山地人地盘。

可在此地开办糖厂、茶叶厂、造纸厂、粉条厂、酱油厂等。

免租庸赋税三年，之后向官府缴纳。

因政策变化，陈家已交的多余承包租金转为码头承包二十年，可在码头建客栈、茶楼、食肆等，以及养码头搬运工等。

待后续皇子、公主们封地下来，亦如法炮制。

官府除建立户籍，管理岛民，收取租庸赋税，还要负责治安、指导种地、修路、建码头、办学、建医馆、招商引资，让更多人来荒岛投资，垦荒、开店等。

“太子殿下，修路、建码头没钱、没人……”泉州刺史温叔衡好不容易插话。

流求岛这么远，修路得多少人?吃喝、工具从哪里来?

这些吏员都是把泉州治下翻了个遍，才勉强凑齐。

劳力服徭役，也该是他泉州境内，可不是这荒岛。

“我会找人调集专业团队上岛烧制水泥，修路有两种方式，一个是部落农闲出人手。

一个是开发商投资，包括人手，建成后开发商运营二十年。

收过路费收回成本，二十年后归还官府，这期间路面养护皆由开发商负责。”

不等李承乾开口，苏樱接过话。

于志宁一听，眼睛一亮，这办法好，官府躺赢，二十年后白得一条官道。

连温叔衡都愣了一下，对呀，自己怎么没想到呢？用这两种办法，泉州境内不是很快修上水泥路?

“另外，岛内还需要开铁矿，冶铁，不然岛内农具等所有铁器只能依赖大陆，发展缓慢，而且水泥中需要大量铁矿渣。”苏樱补充道。