如鸡肋，食之无味，弃之可惜。

要投入大量人力、物力开发，几十、上百年才见成效。

“要多少年才能开发出来?”李承乾热血沸腾。

他希望这荒芜的岛屿在他手中变成富庶之地。

“看殿下如何规划，若将这里置州县，派官吏管理，将各地流民、乞丐引入，几年便能遍地开花。

若屯兵，也能短期见效，但这里目前对我朝的战略位置没那么高，不可能在此屯兵十万。

还有一种可能……”苏樱顿住。

“什么？”李承乾望着她。

“把突厥羁縻所建在这里，山地、丘陵，到处是荒草，足够安置一百二十万突厥人和牛羊。”苏樱轻启朱唇。

在场众人震惊，这想法太逆天。

随行的弘文馆学士于志宁忍不住开口，“小苏大人，一百二十万人拖家带口，还要赶着牲畜，如何千里跋涉、漂洋过海到这里?”

“于大人，你不会忘了，归降的突厥不就在胜州与贺兰山一带?

从黄河坐船，一路向东，顺流而下，到滨州入海，转乘海船直奔流求岛，全程水路，最多一月。

一百二十万突厥人全部迁移，每月迁移二万，除开结冰期，一年至少六个月可用，十年可完成大迁徙。”苏樱缓缓道。

真要安置在此处，可断了突厥的复国梦。

就算将来闹腾，嚯嚯倭国去吧。

当然不可能整个岛屿都给突厥，那会自己勒自己脖子。

几个重要港口派水军驻守，安置大量流民，鼓励岭南、江南世家分支迁移流求。