沈乐妮呵呵两声，辩论嘛，不就是看谁嘴皮子利索。

“国师说与他国互通买卖，便可保持两国和平，国师不如再细细说一说，应该通什

么样的买卖？又该如何通？”刘彻询问道。

“陛下，不同的国家有不用的需求，端看对方缺什么，或者对方造不出来的东西，也可以是一种技术。但前提是自身要保证某项技术已经得到改进，才能把陈旧的技术卖给他国。而有两样东西，非自身充足到富余，不可与他国进行交易，便是粮食与军械两物。尤其是军械，除非是已经造出了更厉害的军械，则万万不可与他国进行交易。”

“臣举个例子，比如大漠之地，草原绵延千里，牛羊马儿成群。但大漠之地冬季漫长，冰天雪地，缺衣少食。若要与大漠部族进行互通，便可以买进牲畜，卖出炭火、布匹、乃至药物、粮食。”

“关于如何互通，臣认为当然首先要先修路，俗话说得好，商业发展的基础是运输行业的发达与道路的完善。”

商业发展的基础是运输行业的发达与道路的完善？还俗话说，他这个帝王怎么没听过？

刘彻细细品着她的话，一时没出声，沈乐妮静静地跟在他的侧后。

进了殿里，刘彻坐到御案前，又道：“那技术一事，国师也便说说吧。”

沈乐妮笑得像个苦命的打工人，“不知陛下想知道什么？”

“若是扶持技术，又该从何处做起？”

沈乐妮想了想道：“臣认为要扶持技术，首先要做的便是制定出完备的律法，建立相应机构，增设官位，再确定要钻研什么，设定考核奖惩，然后广招天下技工匠户，择优录用。”说完，她又补充一句：“若要扶商，首先也应该有一套完整规章律法与监管机构。”