他们先是暗访港口，随后又召集市舶司、海关、水师等相关官员，在码头的一处仓房内召开了一场临时会议。

“今日召集诸位，只为一事。”黎玦开门见山，“开海之利，贵在流通；流通之障，在于关卡繁冗。”

他将一份新拟定的“市舶条陈”摆到案上，主要内容包括：

- 简化抽分：将多次抽分合并为一次，在货物上岸时统一征收。

- 明确税率：公布“税率牌”，让商人一目了然。

- 严惩盘剥：设立“商民直诉”箱，鼓励商人举报不法胥吏。

- 统一文书：将通关文牒、票据格式标准化，减少人为刁难。

“此事若成，海贸必将再上一层楼。”顾长渊总结道。

改革推行之初，自然遇到了阻力。

一些习惯了旧例的胥吏暗中阻挠，甚至散布谣言，说新制“夺商之利”。

黎玦与顾长渊没有退缩。他们当众处置了几名贪赃枉法的胥吏，并将其罪行与惩罚张贴在城门与码头，以示警戒。

同时，他们再次公开对账，以事实和数据响应质疑。

很快，改革的成效显现出来。港口的滞留货物减少了，商人们的笑脸变多了。

“这才叫正道。”一位来自江南的茶商感叹道。

改革的顺利推进，也带来了新的问题。

市舶司的权力与责任都加重了，原有的编制和人手已显得不足。

“市舶司需改制。”黎玦在一次内部会议上说，“权力要分散，责任要到人，监督要到位。”

经过深思熟虑，他们决定将市舶司一分为三：

- 市舶总署：负责政策制定与对外交涉。