二者，地方为增税源而苛敛重赋，致使民怨隐生；

三者，富地有余而贫地匮乏，富者益富，贫者愈贫，失均和之义。

设若此忧成实，君当如何化解？既要定税公平，充盈国库，又当安抚民心，均衡四海，试陈良策以明教。”

分税之制，是大楚开国皇帝即位之后，所大力推行的多项改革之一。

在此之前，朝廷对税务实行“统收统支”——赋税由地方征收后全额上缴户部，再由户部统一分配。这种制度弊病丛生，导致户部权力过大，贪官污吏横行，财政效率低下，地方发展迟缓。

分税之制的推行，成功削弱了户部的权力，给予了地方发展的空间，各地得以休养生息，商贸逐渐繁荣起来。

然而任何制度都有其两面性，分税之制也不例外。地方对于税收自主权过大，导致可能存在虚报税款、苛增税赋的问题，地方之间贫富差距也会日渐加大。

各个号舍中逐渐响起唉声叹气的声音，显然是陆陆续续地做到了最后一道策问，一筹莫展。

“肃静！”号舍外传来主考官威严的声音，贡院内瞬间鸦雀无声。

薛仲略作思索，唇角勾起一抹淡淡的弧度。他倾身向前，提笔蘸墨，随即坐直身子，笔杆微动，行云流水地写了起来。

会试期间，楚祁带着萧承烨，时不时前往贡院，听取礼部官员的汇报。