制书，晓示天下。”，礼部对皇上巡幸的法驾、卤薄等仪仗都十分完备。

如此一来，帝王巡幸在功能上与皇上视朝没有太大的分别，不过是形式而已。

沈肃觉得，皇上不能一直深居皇宫，总要知道天下九府、民间百姓是怎么样的，皇宫中就尚有“望君出”和“望君归”。帝王巡幸的深意，不在游乐，而是观风问俗、体察民情。

沈肃手指轻啄着桌面，将自己的想法表达出来：“皇上巡幸江南，未尝不可。身为人主，总不能不知道人间疾库。朝官言巡幸即是索贿，是有谬的。如今所要为两点：一是皇上巡幸江南的安排，二是皇上巡幸期间对京兆的安排。这两点乃重中之重。”

沈度听着沈肃的话语，脸色渐渐凝重。父亲说得没有错，帝王巡幸是应有之义，这事会招致朝臣反对，是因为巡幸与劳民伤财只有一线之隔。

巡幸的人员、规模，所经的地方、所受的接驾、所见到的民情，都是要推敲再三的事情，只有这几点做好了，巡幸的本意才能体现出来。

“总之，不能糜费！巡幸之所以劳民伤财，就是因为糜费太甚！这本是一件好事，别到最后百姓怨声载道，那么巡幸就只有失没有得了。”沈肃又继续说道，想尽量推动巡幸往好的方向而去。

巡幸本身没有好坏，端看的是如何实行这事。

“父亲，皇上若是巡幸江南，京兆这里……谁来监国？”沈度这样说道，眉头有皱。

帝王巡幸，必要有人监国，这个人，会是谁呢？能监国事的人，必定是皇上最信重的人，不然怎么敢将军国政事托付？皇上已经有几个成年皇子，应是从中择一。

听到沈度这样说，沈肃露出了似笑非笑的神情，微微一哂：“论权势，论爱重，必是三皇子无疑。”