赛琳娜执政时期，曾对这个组织大力扶持，还从政府预算中拨出专款，资助这个组织的活动。

安全局，军情处，也和这个组织有着千丝万缕的联系。

从人道主义角度考虑，这个组织帮助了无数向导获得新生——虽然这些流亡向导在白塔的境遇也不算好，但是比起堡垒，已是天壤之别。

她们拥有了支配自己的身体和精神力的权力，不用再做净化工具和生育机器。

但是，这个组织也给白塔带来了一些麻烦。

前段时间的边境冲突，被堡垒击沉的小船，就是【海燕】组织的向导偷渡船。

此外，这些流亡向导的安置问题，也令白塔政府头疼。

不是每个向导都适合进军队。

对那些低阶向导，政府需要给她们安排住所和就业培训，给她们发补助金，帮助她们自立。

如果放任不管，她们中还是有一些人会走向出卖精神力和身体的道路，虽然这在白塔是被严格禁止的，但毕竟有市场有需求。

救助堡垒向导，在保守派看来，是一种道德绑架；但激进派中，即使克莱尔倒下了，还是有人坚持认为，解放全大陆的向导，是白塔的使命。

夏伊是辅佐官，没有投票权。

她的目光久久停留在组织的徽章上。

一只暴风雨中振翅飞翔的海燕。

和叶沉母亲墓碑上的徽章，一模一样。

赛琳娜亲笔提写的墓志铭浮现脑海：【她在黑暗中行至终点，化作天地长风。】

胸中缓缓翻涌着一股情绪。

散会后，夏伊回到办公室，拨通了安全局的专线。

通讯接通，视屏那头是薇薇安。