餐饮区设了二十人，协助摊主服务游客、以及在就餐区不断的巡逻、检查冰面状况；

余下的志愿者全部由镖局赵海岳调配，在嘉年华跟驻车场、码头等人流密集区域巡逻，防止盗窃和拥挤。

至于志愿者的组成分了四队，一队是兴盛湖沿岸各家客栈都各均出了几名伙计，他们本就擅长服务往来旅人、对兴盛湖镇及周边情况熟悉，做事更是手脚麻利，善于应对突发状况；

志愿者二队是本地识字的学生，占了志愿者中人数大半。

家境殷实的学生肯积极参与、是觉得兴许能在太守大人或者其它富商那里落个眼熟、对自家生意、声誉也会有所助力；

家境贫寒的自不必说，镇上本就承诺了但凡成为“志愿者”，为嘉年华出了力的、得了褒奖的，今后无论在镇上的学堂就读、还是想去白川府官学，都会由镇上写荐书。并且嘉华年结束了，会给志愿者一定的银钱奖励。

志愿者三队是兴盛湖的妇人们。尤其项家几位婶子、嫂子带头，选出邻里间口碑颇佳，擅长打理家务的组了好几队。

志愿者四队是兴盛湖的渔民，都是些精力充沛、身强力壮，而且熟悉兴盛湖镇的每一处角落。这部分志愿者编入“机动”队，哪儿有需要就去哪儿。

苏榛到的这第一“站”，志愿者基本来自一队跟二队，眼下都换上了“工装”。

虽说银钱受限，不可能给上百号人都做统一的棉服，但每人都发了个粗布棉手尉、厚底布棉鞋，以及一个蓝色的粗布臂标，上面绣着兴盛湖志愿者图标，算是个工作牌，让游客一见就知道他们是“工作人员”。