换汤不换药罢了，“此事即是你开封府一力承担，又找何人建造？”

莫不成就是找他这个小徒弟？师徒两个在开封府捞上一笔？

陈文昭说道：“此事既是一府之事，建造工程自然要叫人买扑，想要做工程的去到开封府衙投文状即可。”

陈知府所说的买扑，便是招标制度，潘邓起初听到此法还颇为意外，原来在宋朝就有了如此完善的招标投标制！

各个步骤，从标底，张榜，投标，评标，中标到公示都清晰无比，缜密周全。

潘邓一直缠着陈老师给他讲投标讲到后半夜，深觉古人智慧之深沉，只此一个制度，其反映出的经济思想与法律规范，横向对比便可秒杀整个十二世纪，纵向对比用千年后的眼光来看，也没有什么制度缺陷。

甚至宋代买扑还展现出了现代拍卖没有的人文关怀，散发着没有被资本侵蚀的柔性光辉——只许暗投文状，不许现场竞价，虽然效果达不到最优，但免得竞价者失去理智，导致破产。

众人愕然，的确，买扑制是能将成本降到最低的方法，但根本没人想到陈文昭会用买扑呀！这要张榜公示的，他竟一点油水都不捞！

陈文昭眼神示意潘邓，叫他露个脸，潘邓作揖道：“在图书馆建造的同时，开封府将开设书市卖书，尽量将资金回流。至于图书馆的管理成本，正好开封府内冗员严重，派来人手看管就好。”

赵佶呵呵笑，“不错，就按照卿说的办，郑相以为如何？”

郑居中还未一语，赵佶又说道：“此事便定下了，郑相也放宽心，你要是实在担忧，朕把这件事的监督权交给你，你随意监督便是。”