且任由地方官刮地皮，若是刮得狠了，百姓揭竿而起, 最终毁的是王朝的根基, 朝廷又怎会不懂这个道理？

于是那日之后，他也找机会请教了他的上司——张继仁, 张主事。

而张老先生说, 朝廷只向百姓征收夏、秋两税，征多征少, 也由朝廷根据地理条件、当年收成情况而定。除了朝廷要求的份额, 地方官无权再向百姓征收税款，如果征收了, 便属于“税外科配”, 按国法是明令禁止的！

当然了，除了规定份额, 地方官多收些“耗羡”中饱私囊，这现象也屡禁不止，不太过分的，朝廷也就睁一只眼闭一只眼了。

只是税都免了，又何来“耗羡”一说？

青州官府这三年来的所作所为，显然严重违背了国法。

他又问张主事：“张老，那如果地方官知法犯法，强征了‘税外科配’，朝廷发现了又会如何处置？”

张主事道：“这是重罪！按律法，轻则流放，重则杀头，甚至会祸及家人。”说着，张主事捋须，又补了句，“但这一例律是六十多年前宣宗皇帝定下来的，当时南边割据造反，宣宗皇帝大怒，加强了对地方的管控，只是……”

“近十几年来，朝廷并未查处过一例。”

张主事说得委婉，但周祈安也听出了弦外之音。

想必北国之乱后，周国元气大伤，丢失的国土虽一寸寸收复了，但对地方的控制大概也不复当年。

这十几年来从未查处过一例，当真是因为一例都没有发生过吗？

不说其他州府，青州此刻就在发生。