而人口是一切的基石，征兵、服役、耕种、纳税、兴建工程、兴修水利……桩桩件件都需要大量的劳动力。

在人力不足的情况下，干什么都要小心谨慎，生怕一不小心步子迈大了，让这刚刚安稳不久的新生的王朝步上秦之老路。

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秦始皇时空。

始皇帝翻看着手中粗糙泛黄的纸张。

在云青青给予的提示与种种典籍记载的助力下，在少府日以继夜的研制与大笔金银的投入下，大秦终于制成了第一批成熟的纸张。

虽然这纸还很粗糙且晕墨，但其远胜于竹简木犊的轻便与远低于绢帛的造价足以让这些不足都无伤大雅。

且不说造纸工艺还能不断改进，就是仅限于此也能用炭笔书写，而以始皇帝的眼光来看，硬笔书写比毛笔可方便太多了，尤其是在旅途或是大军行进途中。

“李斯，你知道朕叫你前来所为何事吗？”

李斯跪伏在地，额际冷汗涔涔。

在十八公子胡亥奉诏出咸阳造林却被六国余孽袭杀，皇帝大索天下揪出许多和余孽勾缠的官吏之后，这位旷古烁今的始皇帝又提起了屠刀，杀得人头滚滚、血流成河。

天可怜见，那些六国余孽怎么会伤害十八公子呢？在知道大秦是在这位公子手下分崩离析，自灭满门之后，六国的遗老遗少们恐怕才是这个世界上最看重？最珍视胡亥的人，他们恨不得保护好十八公子身上的每一根毫毛，就盼着皇帝暴毙、胡亥上位，再复六国宗庙了。

而在这其中，某位中车府令被查出种种触犯秦律而被具五刑的消息，也显得不那么重要了。