若是能一直在地方做漕臣，也算是占据一方，但太宗为了避免地方官员窃权，早有应对。路、州、县的官员都由中央官兼任，属于差遣性质，所谓“以京、朝官权知，三年一替”。[1]

差遣制度，意思是无论地方官或中央官，他们的官名和所任职务大都分离，“事之所寄，十亡二三”。当时有所谓“官”、“职”、“差遣”的区别。“官”成了一种等级待遇，“职”是一种加官，“差遣”才是实际职务。这样，地方官的权力分散，任期短暂，很难形成气候。[2]

林维桢已经在永兴军路任转运使两个年头，若是想留任汴京升二品，必须要做出些政绩来。

永兴军路地域特殊，毗邻西夏，除非有战事，不然很难做出什么实绩来。如今海清河晏，西夏忙于内讧，近几年绝对不可能扰边掀起战事。

林维桢出身寒门，能做到转运使的位置已是不易，年逾四十，还能有几个三年用来升迁？

祝无执提起知州朱良畴和转运使林维桢，想必是要和这两人联手。

李行简平日里看着没心没肺，风流成性，但实际上胆大心细，是少见的聪明人。

他道：“你想和这两人联手，总要拿出点东西，你预备做什么？”

祝无执颇为欣赏的看了他一眼，说道：“林维桢缺政绩，我可以送给他。”

“王岐此人不学无术，心思不正，秋闱几次都落第，王崇这次估摸着给他下了最后通牒，若是再进不了春闱，就没机会去汴京认祖归宗，因此这段时日他一改往日荒唐，沉浸书卷。”

“你想个法子，叫人勾他多去勾栏瓦舍，尽量在秋闱之前，挑起他换卷顶替的歪心。”

李行简啧啧称妙，心中对这个青年半是敬佩，半是害怕。