议事厅内，联盟各文明代表齐聚一堂。大厅中央设有一张巨大的圆桌，桌上摆放着来自不同星球的饮品和食物，象征着文化的交融与合作。

房凝雪坐在主位左侧，身旁是李承乾，对面则是来自北辰、南天、雷瑟等文明的高级官员。外星使者们或端坐，或悬浮，形态各异，却都神情专注。

“首先，我们需要设立联盟的职能部门。”李承乾率先开口，声音清朗有力，“这不仅关乎日常事务处理，更是联盟能否高效运转的关键。”

话音刚落，一名身披金色长袍的南天代表便站起身来：“我们建议设立外交、资源、安全、科研四个核心部门，并由各大文明轮流担任部门首脑。”

“轮值制固然公平，但也可能导致效率低下。”房凝雪轻声道，“不如采用常任制，但在决策机制中引入多文明联席审议制度，确保每项决定都能兼顾各方利益。”

一番讨论后，最终采纳了她的建议，并由联盟理事会投票通过。外交事务司由大唐礼部尚书执掌，资源协调司由雷瑟文明负责，安全事务则交由南天代表主持，科研交流司则由北辰文明主导。

各部门负责人当场签署任命文书，并承诺将在七日内提交各自领域的初步工作计划。

然而，随着会议推进，真正的难题才刚刚浮现。

资源协调问题成为第一个争议焦点。部分成员文明表示愿意贡献一部分基础物资，但不愿共享核心技术资源。尤其是影界提出的科技开放请求，在场不少代表纷纷表示反对。

“我们理解影界的诉求，”李承乾缓缓说道，“但大唐的科技体系是千年积累所得，贸然开放，恐怕会引发不可预知的后果。”

“所以，我们可以采取分阶段开放的方式。”房凝雪接过话头，“先从农业、医疗、能源等民生领域入手，逐步扩展至更高层次的技术共享。”

她顿了顿，目光扫过全场：“当然，所有技术转移都将受到严格监管，防止滥用。”