回到长安后，她立即召集群臣，命礼部根据此次调研结果，尽快拟定《大唐社会保障试行条例》。

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数日后，草案正式呈递至朝堂。

李承乾召集百官议事，朝堂之上顿时掀起轩然大波。

“祖制不可轻改！”一名老臣拍案而起，“自古以来，百姓生计皆由自身承担，朝廷哪有义务供养所有人？”

另一名官员附和道：“正是如此！若人人皆依赖朝廷，岂非助长懒惰之风？”

房凝雪立于殿中，神色冷静：“诸位大人，所谓祖制，乃前人所立，若不合时宜，为何不能更改？若百姓安居乐业，国家方能长久稳定。如今长安城虽已初见太平，但仍有无数百姓挣扎于生死之间。试问诸位，若你们的亲人遭遇困境，是否也希望朝廷伸出援手？”

此言一出，不少人面色微变。

李承乾适时开口：“母妃所言极是。朕以为，此策可行。然为稳妥起见，先在长安、洛阳、成都三地试点，待成效显现后再作定夺。”

皇帝发话，众臣虽仍有异议，却不敢再公然反对。

会议散去后，房凝雪走出大殿，迎面而来的是赵子昂略带忧虑的目光。

“太子妃，有人已经开始动作了。”他低声禀报，“裴元青失踪后，与其关系密切的几家门阀正在串联，似乎有意抵制新政。”

房凝雪嘴角微扬：“他们怕了。”

赵子昂不解：“怕什么？”

“怕百姓有了依靠，便不再仰仗他们的施舍。”她淡淡道，“一旦新政推行，他们赖以生存的特权便会逐渐瓦解。”

赵子昂沉默片刻，道：“那我们要如何应对？”

房凝雪望向远方，阳光洒落在她的脸上，映出一抹柔和的光晕。