一道黑影从屋顶掠过，消失在晨光之中。

第189章 社会保障体系建设

房凝雪望着那封匿名信，指尖轻轻摩挲着纸张边缘。裴元青的失踪并不出人意料，她早已预料到他不会坐以待毙。然而，这封信的出现，却让她意识到，有人在暗中观察这场棋局，并试图引导她的下一步。

“太子妃。”赵子昂低声开口，“笔迹比对出来了，与兵部旧档中的某份密函极为相似。”

房凝雪微微颔首，目光沉静：“看来，我们离真相又近了一步。”

赵子昂欲言又止，最终还是说道：“但眼下，长安城的局势尚不稳定，若此时再推进新政，恐怕会引来更大的阻力。”

房凝雪轻叹一声，转身走到案前，展开一份奏折。那是来自礼部的一份初步草案，关于全国性的社会保障体系构想。她将笔墨推至案几中央，缓缓提笔，在纸上写下几个字：养老、医疗、失业。

“正是因为局势不稳，才更需要从根本上解决问题。”她语气平静，却透着坚定，“整治治安只是治标，唯有解决百姓的基本生存问题，才能真正安定民心。”

赵子昂沉默片刻，终是点头：“属下明白了。”

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次日清晨，东宫议事厅内已聚集了数位重臣，包括礼部尚书、户部侍郎以及几位民间学者。房凝雪身着素色长裙，端坐在主位之上，神情淡然。

“各位大人。”她环视众人，声音清朗，“昨日我已命人整理了一份关于建立全国性社会保障体系的初步构想，请诸位过目。”

礼部尚书接过奏折，翻阅片刻，眉头微皱：“太子妃之意，是要设立专门机构，为孤寡老人提供供养？还要对低收入者实行免费医疗？”

“不错。”房凝雪点头，“此外，灾民救济金、失业补助等也应纳入其中。百姓若无基本保障，即便今日整治得当，明日仍可能因生计问题再度陷入混乱。”

一名老臣忍不住开口：“此策虽好，但朝廷财政恐难支撑如此庞大的支出。若真推行，恐怕国库难以承受。”

房凝雪微微一笑：“老大人所虑极是。因此，本宫建议先在长安、洛阳、成都三地试点，由地方官府先行试行，朝廷给予适当拨款支持，并鼓励富商乡绅捐资共建。”

此言一出，众人神色各异。有赞同者，也有怀疑者。