——两两结合，这已经是皇权社会所能做到的最下乡的手段了。

越想，越让这些官员心惊肉跳。

而且，如此独特的风格手段，不像是他们熟识的同僚的手笔。

是新人！

是……陆九思。

百官一声不响，只心里顷刻锁定了目标。

他们越沉默，越衬得官家此刻嘴角不知何时露出的笑容越发恶劣。

黄远柔下朝之后，例行和夫人讨论政事。

说到今日的制度，他神色复杂：“那陆九思的脑子到底是怎么长的，轻而易举就于不动声色中换了兵制。”

黄远柔能肯定，朝堂上绝大多数人都没反应过来，陆安朝兵制下手了。

并非只有从府兵制换成募兵制才叫改动兵制，像陆安这种，让退役士兵、将领成为三老的小改动那也叫改动，而且这种改动更润物细无声，更不容易引起文官警惕和抗拒。

但实际上，士兵和将领退役后，依然能保障自己的地位，还能受到尊敬，而且能与官家形成直接联系，也就是说，他们成功从赤佬转变成了天子的爪牙，协助天子管理地方、对抗豪族，使天子的耳目深入每一个村落，每一处乡镇，还加深了军校天子门生的含金量……