两者互相配合下，结合宇智波夏树带回来的最新发展规划和几处纳入考量范围的建设地点，他们完全可以在火之国几处大城市中的好地段将工会的本部给建设出来。

是的，宇智波胧月和千手梁间他们计划将工会的本部设立在城市之中。

他们之所以没有选择将工会的本部独立迁出城市，在郊外的荒地上开辟建设出新的建筑，也有着别的考量。

除去开荒需要贵族和大名下发许可（虽然他们完全可以无视，但那样会横生事端，比起跟贵族打舆论战，他们还是希望把更多精力投入到尽快整合统一全忍界上）之外，更多的还是不方便和远离人群。

忍者脱离普通人实在是太久了，寻常百姓对忍者的各种误解和错误的印象也是在这种空隙之下被贵族引导灌输和制造出来的，他们需要重新走入大众，将忍者这个职业寻常化、正常化，把身上的标签给撕下去。

“最开始工会内确实是忍者占据绝对的多数，但未来接纳的成员却不会只有忍者，这个组织成立的初衷是为了拥抱所有人，团结所有人。”

他们想要把工会当做一个切入口，城市之中的普通人会成为距离他们忍者最近的群体，最开始或许他们会抵触、排斥和误解，但当距离缩短，交流的增加，忍者的形象也会因此扭转，还会获取大众的认同，从游离于社会的边缘角落走出。

工会的总部就像是一个钉子，它会刺破壁垒与隔阂，但同时它又是一颗种子，在扎根城市后他们会将附属部门也给开设，比如说分部、办事处和服务点等。

这些部门会以总部为核心，朝向其他城镇和乡村蔓延，成为忍者直接和群众交流对接的“窗口”。

“之后最重要的就是我们忍者接取任务的流程规范化了。”