蓟州这点人，就是地全分了，也没有人力能去开发，只能搁置，分分地也引起不了什么变动。

但是牛不一样，牛首先是不亚于地的重要财产，还是必不可少的生产资料，燕王名下有一千五百多头牛，这数量很多，但是不够往下分的，分了还要担心得了牛的人不会养。

这个杨颂也早就想过了，他把自己的方案娓娓道来。

“牛定是要人照顾的。燕王的牛也分散在不同地方，臣想着可以就近找百姓买牛。一时无钱也不碍事，可以先赊贷，按照市价，每年纳税的时候多缴一些便是了。

那些为燕王养牛的人可以就近教他们怎么养，如果是他们买的话，养牛惯了的他们定然能照顾的好，减免利钱。

陛下造出来的新犁、耧子那些也是，陛下恩泽，让他们都能看到是怎么做的，回去后他们能自己造，没有材料的话，蓟州也会造，同牛一样先赊着就是了。”

白送是不可能送的，牛白送那是奢侈的过头，工具的打造都是需要木头和铁的，白送蓟州也没那个钱。

就让他们贷款低价买，以后交钱慢慢还，不催就是了。

这几天大家都是上手摸过，试用过的，东西有多好用他们都知道，推广开的困难只有一个，他们没钱。

但这么好的东西，不赶在明年春耕前把它推广了，杨颂又不甘心。

“蓟州的百姓，孤就托付给杨公了。”小白认可了这个方案。