守内虚外的国策不会变，只看军队数量，地方军无论如何也比不上京师。

只是光数量上占优势还不够，两万人打二十万还打赢了的战例不是没有，战斗力上不去兵丁数量再多也没用。

将兵法的推行一直由蔡挺负责，京师和地方编制不同，也不是所有军队都要设将。

三千人以下的将只设正将，三千人以上的将设正、副将，京师兵力太多，目前只将需要外出作战的主力军重新编排，其他负责仪仗、巡逻以及杂役的兵马暂时不用动，等回头能分出精力了再说。

西夏已灭，三国纷争变成两国对峙，宋辽之间维持了几十年的和平肯定要出现裂痕，现在只看是辽国先忍不住还是大宋先下手为强。

而且辽国和西夏不一样，虽然西夏朝堂仿照大宋设置了各种衙门机构，但是党项部落势力强大，学也学的不伦不类，辽国却是汉化已久，朝堂的稳定程度西夏拍马莫及。

前些年宋辽对峙，党项人忽然造反打了大宋一个措手不及。

如今西夏已灭，同样是宋辽对峙，大宋这边没那麽大的压力，辽国却有女真人造反为患。

风水轮流转，也该辽国来体验体验内忧外患的感觉了。

辽国能在党项人在西北生乱的时候暗中扶持党项人，大宋也能在女真人在辽东生乱的时候暗中扶持女真人，同样的手段没道理只能契丹人用。

兵者，诡道也。

他们汉人才是玩阴谋诡计的祖宗。

咳咳，总之就是，灭夏时调动全国大部分兵力，对辽更要严阵以待。

辽建国比大宋还早，朝廷再飘也不敢把“灭辽”两个字放到明面上，他们最多最多也就奢望将燕云十六州抢回来。