如果他资历足够，官家不会再派王珪来秦凤路当摆设，直接让他担任秦州知州就行。

府州军监都是路的下一级行政区，但是细分下来也有不同。

一般来说，曾为都城或者天子藩属的州会升格为府，比如京兆府、应天府，有盐井、矿産的地方会设立监来管理，而军则属于重点战略区域，人口、农业、商业等各个方面都比不上正常的州，主要承担的就是军事功能。

大部分的“军”中都是兵丁比百姓多，辖下有一两个县，县里人口稀少到连中原地区的一个镇子都不如。

不过人数再少也是州一级的行政区，就算地位远不如知州也是正儿八经的一方主官。

让王韶当知州阻力太大，但是他招抚番邦的功劳是实打实的，让他当个知军完全没问题。

当然，不排除古渭寨户数太少朝中文臣连反对的心思都生不出来的可能。

西北绝大部分堡寨都建在群山环绕的谷地里，有些谷地得河流灌溉水土丰美大小部落都想争，有些谷地离河流远取水困难只有弱小的部落居住，还有些更弱的连固定族地都没有，只能东跑西跑夹缝中求生存。

俞龙珂是青唐吐蕃最强大的部落之一，他的族地也是河湟一带难得的沃土。

古渭古渭，顾名思义，就是古时的渭州。

古渭建在渭水旁，从汉到唐中原政权都在那里建城设州，安史之乱後吐蕃趁机夺取河湟，之後直到现在河湟一带依旧在吐蕃部落的控制之下。

大宋从立国到现在都没能完全掌控秦州，从舆图上看秦州是大宋的地盘，实际上自夕阳镇渭水以北都是吐蕃部落的聚居地，近三十个吐蕃部落数十万吐蕃部衆生活在那里，夕阳镇渭水以南才是真正属于大宋的地方。

如今的渭州在秦州以东，是古渭州东迁五百里後建立的新城。