大宋建国之前，周世宗曾在京城附近推行过团保制度来维护地方治安，一户犯罪连累一村，制度一出成效斐然，可见连坐对民间的威慑力比单纯的律法要高。

仁宗年间西夏屡次来犯，范文正公在西北时曾招募乡兵屯田，西北边境的无主土地很多，那些号为弓手的乡兵平时种地战时出征，无论是戍边还是开荒都颇有成效。

之後十几年里，西北边地大力发展乡兵，除了弓手之外还有义勇、番兵、强人、保毅等诸多番号，其中番兵的兵力甚至超过十万，作战时比正儿八经的军队都生猛。

奈何边境的无主土地有限，朝廷不能无限度的发展乡兵，而没有土地的支持，以朝廷给乡兵的待遇也不足以让他们一心为朝廷效力。

毕竟禁军才是大宋赖以作战的军队，别的无论是什麽军队待遇都不能越过禁军。

王安石思来想去，还是觉得他的保甲条例可以暂时应个急。

西夏内部争斗激烈，闹的太狠必定会侵扰大宋，先把西北的局势稳定住，然後再琢磨怎麽合理的削减军队数量。

苏景殊：……

听完他们家王叔父的想法，他只想说：应急的法子有很多种，实在缺钱的话可以挑几个幸运儿抄抄家。真的，抄家都比推行保甲靠谱。

第212章

王安石在地方为官多年，他拟定的条例基本上都在治下试行过，而且成效很好，不然他也不会想着把那些法子推广到大宋其他地方。

可是有一点他总是会忽略，不是所有的官员都能和他比。