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王相公像模像样的解释了大宋开国百年安稳无事的原因，然後笔锋一转说现在内忧外患问题出在哪里。

朝堂很乱，最乱的是财政，财权牵一发动全身，制度不合理只能越来越乱。

大宋开国时战事不断，太祖皇帝打了那麽多年的仗，还要应对来自北方辽国的威胁，没有足够的赋税根本撑不起庞大的军费开支。

开国时很多政策都继承唐朝，赋税制度也不例外，地方收完税留下他们用的那一部分，剩下的全部上交中央。

只是虽然朝廷明确规定地方留下自用後剩下的钱再上交中央，具体该交多少却没有规定，这就给地方官员留了钻空子的机会。

直到真宗年间大宋和辽国签订澶渊之盟，许是为了筹集赔款，也可能是为了别的，总之就是朝廷把那个漏洞给堵上了，从此地方交给中央的税收都有了一个固定的额度，在这个额度下地方不能再上下其手。

朝廷的所有政策都有缘由，鉴于补漏洞就在澶渊之盟签订之後，苏景殊合理怀疑就是为了筹集赔款才这麽干。

财政，啧，剪不断理还乱，他们王相公这是“虽千万人吾往矣”，明知道阻力山大也要咬着牙往前走。

为什麽仁宗皇帝那麽优柔寡断都能任用范文正公等人推行新政？因为再不动弹大宋就要无了。

真宗年间天灾比较少，澶渊之盟签订後北方战事也消停了下来，那些年的大宋勉强称得上是太平无事，不少州县上交完中央的那部分後还能留下好几年的预算储备。

地方有余粮余钱证明地方官治理的好，很多官员主动将多出来的那部分运到京城，与此同时也衍生出地方的钱不够地方官还没要往京城运粮运钱的情况。