当时水师有费巡船有费、营汛有费、差保有费、窑口有费自总督衙门以及关口司事者无不有费，可见走私鸦，片牵连的利益之广泛。

吴可之所以不愿意轻动国内土烟，就是因为这事牵连的利益团体太过庞大，稍一不慎就可能闹出不可收拾的乱子，而且这事还与乱党起事有根本区别。

别的不说，掌握土烟种植上游大头的无不是各地权势人物，他们要是联合起来整人就连当地父母官都撑不住。

吴可虽贵为两广总督，两广地区第一人权势滔天，可也不怎么情愿闹到后院起火，然后把自己给搭进去那般犯傻。

他可是知道，有不少封疆大吏朝廷重臣都参合进了走私鸦，片的利益链条之中，他们则往往是通过下级官员各种形式的送礼纳献而间接分润受贿，同时也拿取走私鸦，片里利润的大头。

在这种贿赂公行的情况下，朝廷一次又一次所颁布的禁烟法令，实际上已成了那些鸦，片受贿者向鸦，片走私分子索取更高贿赂的一个又一个筹码。因为在贪污成风的清朝官场中，查禁鸦，片一般都成了发财致富的手段。

朝廷颁布的一系列禁烟法令，之所以没有能够阻止鸦，片的输入，这与当时贿赂公行的社会风气是有着密切联系的，道理很简单大清官吏在接受贿赂以后一般的事情都会睁只眼闭只眼的当作没看到的。

所谓吃人家的嘴软拿人家的手短就是这个道理，朝廷颁布的一系列禁烟法令在这种贿赂公行的情况下，其法令对禁烟问题诚然就不会发生任何作用，外来鸦，片输入也就自然会一如既往。

再加上大清国力衰弱，无力使它颁布的禁烟法令对西方列强生效，既而受到一次又一次的无视，这些洋人连朝廷都不愿招惹更何况地方官员？

要知道鸦，片战争以前的大清虽然内乱不断，却还是一个拥有独立主权和领土完整的强大封建国家，它并不是历来就落后。

在中国封建史上有过象汉唐盛世的繁盛局面，然而当历史发展到大清统治后期时，由于封建专制统治已经走到了它的尽头，大清国力已经出现了明显的衰弱趋势，国内政局不稳各地更是叛乱频频情况糟糕之极。

特别是在嘉庆、道光年间大清国

力更是每况愈下。在这种国力衰弱的情况下面对西方列强一年高过一年的鸦，片输入，朝廷虽然颁布了一系列禁烟法令，然而这些禁烟法令却遭到了以英国为首的西方列强的频频践踏和破坏。

到鸦，片战争爆发前几年，西方列强的鸦，片走私贩子更是无视大清的禁烟法令，由暗中偷运已发展到公开强运。这些鸦，片走私船只如果碰到大清巡船要检查，鸦，片贩子们就以武力抗拒嚣张霸道之极。