其实，亚罗号是一条海匪船。肯尼迪利用亚罗号来接赃，他当然不愿意看到其中任何水手被中国政府拘捕，以防东窗事发。

因此，当他在远处看到中国水师登上亚罗号时，连忙赶回船上，希望通过治外法权以防止他的任何水手被拘捕。

他向千总梁国定强调，亚罗号是一只外国船，他就是亚罗号的船长，同时，把英国国旗，重新升了起来。但他所做的一切努力并没有得到预期的效果。

最后，只好恳求梁国定留下来两位水手看管亚罗号。梁国定同意了他的请求。

没有办法之余，肯尼迪只能希望通过外交途径尽快把水手抢回来。他要抢时间，抢在中国官员的前头，在水手们还没有被中国官员审查之前就抢回来。

在这种情况下，肯尼迪为了使英国驻华领事巴夏礼立即采取行动，而虚构了扯旗的事件。

当亚罗号的其他水手（十二位）被梁国定带走后，肯尼迪立刻跑到英国领事馆向巴夏礼报告。

他的报告内容可归纳为两点：一、中国水师拘捕了他管辖下的一条英国船上的水手；二、中国水师扯下了当时在船的桅杆上飘扬着的英国国旗。

当时巴夏礼半信半疑，不愿意草率地对这么严重的事件“听信一面之词”。当时就派人去调查。

而他自己又翻阅船只的登记簿。虽然巴夏礼对肯尼迪的诚实程度有所怀疑，但亚罗号的执照证明它是受英国保护的。（其实，亚罗号的执照已经过期了。）

因此，巴夏礼也觉得有责任去领回那批被拘水手。