他把原来租给一个人种的地分成几份，只一份名义上属于佃户，其余让家丁和亲戚顶着名字，还是归原来佃户种。

但是，佃户只有自己那一份地的收入是自己的，其余是地主亲戚和家丁的，而这些亲戚和家丁只是个虚名，地里的出产还是归地主。

如此一来，我的土地法仍旧治不了地主。

这只是地主对付我的一个方法，其他比如缩地法，冒领法，等等一堆不下十余种。

照这样子下去，土地法还如何贯彻施行？”

二人听到这里，不由互相看了看。

按理说他们施行王烁的土地法，百姓应该可以吃上饭还有余粮，可是百姓情况没有改变，十有八九就是王烁说的这样，地主使坏了。

郑成功就问道：“那我们派出官员巡视，为何没有发现异常呢？”

王烁道：“问题就出在这里！官员只要去调查，不可能发现不了异常。之所以发现不了，是因为他们和地主穿一条裤子，受了地主的好处！

你想，这当官的都和地主是一家，得了好处，那还不由着地主想怎样欺负百姓就怎样欺负？

面对这么大的势力，百姓有几个敢反抗？只能老实过自己原来的日子。”

李定国似乎明白了，他的官员，像钱谦益、冒僻疆这些人，虽然有清名，但他们也是大地主，靠乡下地里的出产过日子，让他们搞土改，他们怎会向着穷苦的农民！自己真是混了头了！

他不由问王烁道：“那你后来是如何改变这局面的呢？”

王烁一笑道：“我搞选举呀，我让每一个自然村里的百姓自己选出自己的当家人，由这当家人管着百姓，当然也管着地主。

村里自然是穷人多，一人一票，选出来的，自然就是向着大多数人的村长。县里，乡里也一样，我不要县官大老爷。这就是我另一部法令，选举法。

有军队支持，大家有向着自己的官员，地主还有办法闹鬼吗？”

李定国不由点头，他回去也得搞选举，好好学学王烁的“选举法”。