但干过活的都知道，这就是一篇废话。

不说别的，就第一条，允许天下人上书陈事，写什么？随便写？谁来看？谁来评议？这条命令一下，皇宫都能被想入仕途的人用竹简塞满。

他相信，过去历史上记载的这种随意上书陈事的活动，绝大多数竹简最后的命运都是火炉。

至于后面的几条更不用说了，没有预设的建议，就是一堆空话，表面看着光鲜，底下什么都没有。

可惜长安城内，干实务的人还是少，或者说，长安城内许多书生，都在为蔡公的头两条欢欣鼓舞，热血沸腾。

上书都传出来了，荀柔也知道不能太违背民意，但怎么做，诏书怎么写怎么下，却还可以研究。

他心里先想了几条，顺手就在副本上计了几笔，等过后商议蝗灾应对时一起处理。

次一件事，便是光禄勋。

光禄卿种拂身故。

“光禄勋，朝中有议渤海王妃之父伏完。”荀攸道。

“渤海王妃之父掌管宫门，恐不相宜。”荀柔眼都不眨便想出一个理由。

光禄卿人选，在他知道种拂去世，就已经想过了。

他要推姜峻上台。

这既是奖赏姜氏忠义，也是吊着陇右的一根胡萝卜多少年，凉州都没出现过中朝高官了，也不由得凉州民心不附。