百姓：……

嬴政以拳抵住额心，他这时竟然感到有些许无力，“朕纵然打下天下，却治理不过天下。打天下难，守天下更难。”

扶苏闻言，愧疚地低下头颅，守天下，他也是失职的。

沉闷的凝滞感并没有持续多久，只不过一句话的功夫后，赢政便又积极开始寻求解决这种问题的方法，他开口道：“李斯，此局面可有破除之法？”

“此局面造成与郡县制有关，地方与中央到底相隔太远，消息的传递不够及时也不够准确。但……这涉及大秦制度，臣不敢轻易下定论，请容许臣细细思索。”李斯拱手告罪道。

“恩。”赢政也知晓这事情急不来。

【其次，大秦的“法制”条令，是细微的，冗杂的，繁琐的，压制的，条条框框，一步一令似的将百姓压制在一个容量小的，可喘息空间小的方框里。

“法制”条令涉及到方方面面，充斥在百姓的生活当中，使得百姓一言一性都胆战心惊，生怕哪一步就踩中了大秦的“法制”条令。

另外，这些“法制”条令规定下的百姓在当时的大秦，并不只是老秦人，而是秦人加上六国的百姓，“法制”不以地域区分，所有人都被这样规定，但是秦人在数百年来或许已经被驯服了，但六国的遗民们不见得能马上适应这样的“法制”，这样的“法治”氛围。

他们本来就还未融入大秦，战战兢兢的，再加上严苛冗杂的条例，有心人士的撺掇，可不就适得其反吗？】

【其三，大秦的条令虽然制定出来之后，本身法令是留有余地的，但大秦的“法制”是制定出来之后，就不再改变了，是刻板的。