她说出今日在对岸的所见所闻，并指出：“京口两岸，流民多士卒少，迟早要生乱，与其由着世家买人为奴，营寨不如趁着秋熟粮多，招他们为兵。”

用流民抵御羌人的计策，明月婢在昨晚提过，元祯自个也思忖过类似想法，只是蓄养兵马需要军饷，国库因她大婚和西征豫州，已经囊中羞涩，这才让她一直犹豫。

今日听王大郎说起世家的疯狂行径，又亲眼看到流民的悲惨境遇，元祯再也坐不下去，她定下决心，与其便宜世家，不如京口郡上下勒紧腰带，养出一支可战之师。

“世家能在会稽之南开荒，京口大营也可以，南岸到处是荒地，将流民招来，忙时务农，闲时练兵，自给自足。”

司马侃第一个赞同，她早有此意，只是怕人说拥兵自重，才没有开口，这会有太女撑腰，当即就要大干一场：

“京口营寨屋多人少，还可容纳两万人，若将流民招来，不消再起屋建舍，立即可投入训练。”

“既然诸位将军都无异议，招兵一事就由曹楚将军负责。”

对着京口郡的舆图，元祯又与他们定下在何处开荒，购置战袍兵器等杂事。

京口郡是中郡，曹楚想到在开垦的荒地粮食成熟前，单凭一郡之力，是养不起两万多兵卒的粮饷，她提议不如先招五千，等明年收下粮食再扩招。

元祯否定：“招兵买马是大事，孤会去信朝廷，到时由朝廷承担大部分花销。”

顺利解决粮饷的事，相当于挪走了悬在心头的一把剑，众将听了元祯的保证，都喜笑颜开，唯有上官校尉心事重重。