可笑的杰维斯对爱丽丝的男友产生深深的妒忌，企图用自己研究的脑波控制器杀死爱丽丝的男友，并想要控制爱丽丝爱上自己。

然而他的计划被蝙蝠侠阻止，杰维斯也因为此事成为罪犯，并被逮捕。

按照一般发展，这就是正义战胜邪恶的故事，然而不久，本应该待在监狱的杰维斯突然出现在监狱外，他把自己当作《爱丽丝梦游仙境》的疯帽匠，绑架金发少女，还占领哥谭广播，利用声波控制哥谭。

他疯了，但是在疯狂犯罪。

杰维斯再次被抓，在造成更大的灾难之后。

然而这个作恶多端的罪犯，却在法庭上拿出了一份心理疾病鉴定书。

精神病人，在法律上，不应该追究刑事责任。

疯帽匠无罪。

一个愤怒的记者拍下他举起自己的心理疾病鉴定书，疯疯癫癫地样子，然后写了一篇名为《疯帽匠的免罪书》的报道。

记者在文章描述了多位受害者的惨状，和受害者家庭的痛苦，对疯帽匠要因为精神疾病而不负刑事责任发出质疑，质问是不是只要是神经病就可以随意犯罪，没有后果地杀死别人的儿子、女儿、父亲、母亲，把他们鲜活的生命从他们的家人身边带走？

文字直击人心，一下子敲中了哥谭人敏感易怒的心灵。

越来越多的哥谭记者就稻草人、疯帽匠等罪犯进行深入分析，分别从多种角度对他们身世、过往、心理状态、犯罪记录、给哥谭市民带去的灾难、受害者采访进行不同解读，并且提出属于哥谭的“超级罪犯”这个概念，多重维度讨论杀伤力巨大的神经病成为罪犯，因为其本身精神病而无法得到制裁，是否能够成为哥谭到处犯罪，无人敢惹，又无法清除的炸弹。

这些文章引发了哥谭市民的广泛讨论，人们对于如何处理这样的罪犯感到困惑和愤怒，认为必须要控

制住这些家伙，让他们老死在监狱。