在盐税案后，他对内阁阁员们的主动性增强了。

只要太上皇不反对，他提出的意见又利国利民，底下的阁员就不会有人反对……

在这种情况下，绍治帝静极思动，生出再创佳绩之心也不足为奇。

更何况，贾璋在第一次前往玉熙宫轮值时提出的养廉银子确实是燮理阴阳，调和清浊的好办法。

有了这笔养廉银子在，地方官员在被朝廷蠲免灰色收入后也不敢轻举妄动。

朝廷占着为民为国的大义，又给失去了火耗银子的官员发了养廉银子，把方方面面都考虑到了。

在这种情况下，清廉的官员会赞美改革绍治帝是大盛朝的圣君明主，污弊的官员也不得不仔细斟酌生事的代价。

改革的绊脚石必然会被朝廷收拾得凄凄惨惨，贪官污吏也必然会在煌煌史册上遗臭万年。

而且有养廉银在，不听从朝廷命令的官员可不会被人同情，反而会被人戳脊梁骨，绍治帝也不会碍于众意，对不服从火耗改革的贪官心慈手软。

想明白这些事情后，绍治帝已经下定了决心。

于是在朝廷征收秋税前，绍治帝就对几位阁老提出了火耗改革之事。

“朕闻地方官员时常贿赂钱官，在销熔碎银时恶意制造火耗。如此上下一心贪墨横行，实乃朝中大弊。”

“朕有意进行火耗改革，把火耗的数额固定为一成——这是川西地区的碎银熔铸官银时的火耗数目。以此为标准，已经很照顾地方官员了。”

周东野道：“地方截留火耗供给衙门日常应用，已成惯例。若是直接蠲免，统一标准，只怕下面的人会趁机作乱。或是搜刮民财，或是拖欠税款，若是因此损伤陛下的英名，却是不美。”