贾璋没料到绍治帝会这么快就向自己问策了, 但他也不怕被绍治帝问。毕竟他入朝为官是来做事的, 又怎会害怕绍治帝的垂询了？

如今绍治帝既没问他怎么解决朝廷收债难的问题，也没问他与上皇、诸王有关的敏感话题, 他组织好语言后大大方方回答问题就是了, 没有什么好犹豫的。

他上前道：“启禀陛下, 太/祖高皇帝要求各级官府只征收税银，不征收各色粮米作物。统一的征税要求避免了地方官征收各项苛捐杂税，以此鱼肉百姓，可谓国朝第一善政。”

“当时运河不通，盗匪横行, 为了减少损耗，朝廷把熔铸官银的事务交给了地方, 允许地方在留足用银后再转运官银。自此地方官常以耗损为由私扣钱银，名为火耗, 实为贪墨。”

“太/宗皇帝时，京杭运河被朝廷疏通, 地方盗匪也被剿杀殆尽，在这之后，太/宗皇帝要求各地州县将征收银两押送京都，由户部钱官熔铸官银，这样的做法有效地避免了地方的贪墨。”

“但时间一长，地方官员便开始收买户部钱官在销熔碎银时恶意制造‘火耗’。如此上下一心，贪墨又重新横行起来。”

“朝廷多次斩杀贪污官员，但这样的事情依旧屡禁不止。臣建议陛下私下里命人收集民间碎银熔铸，陛下亲自观之后厘定火耗数额。如此一来，户部的钱官必然不敢继续欺上瞒下，地方官员也会收敛许多。”

“微臣觉得陛下可以单独划拨养廉银子给地方官府，地方官员因为俸薪不敷衙门应用，已经把火耗当成了约定俗成之事。若直接蠲免火耗收入不拨养廉银子，臣怕地方官员搜刮民财霍乱百姓，因此损伤陛下的英名，辜负陛下爱护臣民的拳拳心意。若真如此，臣便是万死也难以赎罪。”

“臣相信在陛下推出养廉银制度后，那些清廉的臣子会感念陛下爱护臣子之心的。”

“而且因为养廉银的存在，即便陛下要提高对贪墨火耗者的量刑标准，那些想要贪弊的官员也无法对陛下的改革说出半句怨言……”

绍治帝听到贾璋的话后，甩了甩手上的碧玺串珠。