辛苦是辛苦了点，灾民管不好还容易暴动，另外可能会带来疾病，发展不好就是人人闻之色变的瘟疫，但也不能说灾民的到来只有坏处，乐观点想，这些拖家带口的灾民都是资源。

霖海府的上县人口还可以，能开发的地方基本都被开发出来了，但两个下县人口可不怎么样，很多区域还荒着，现在这些人来了，正好可以去开荒，他给三年的免税期让他们安顿下来。

只要这边给的足够，有些在老家日子都快过不下去的灾民就愿意留下来，而他们一留下，霖海府户籍册人口数量立刻就能上涨。

人口，也是政绩不可或缺的一项。

所以只要这些灾民数量没有超过他们的容纳上限，林烨对这些灾民是敞开了怀抱收的。

邬海县和香密县是下县，这次又没有遭灾，所以一开始灾民在进入霖海府区域登记后，就被人引导着分批次率先送到这两个县来开荒。

答应的人都是没有办法的。

破家值万贯，家没了，家当也没了，土地等水退去后还在，但如果土地不多呢？手上没有银子的他们回去了之后，怎么重建家园？

留在这里，却有免费分配的茅草屋，有免费租用的农具，有免费分发的种子，还会分一些杂粮给他们应急熬过这段时间，另外要是有一身力气，或者是一技之长，还能被招工赚一些铜板。

孙明义本来都潜心读书认真准备明年的春闱，如今又收到了府衙的召唤，来府衙做事。

府衙太忙了。

本来的人手不够用，所以回去读书的孙明义又被叫来了。

他家里没有闹过水灾，也没有遇到其他灾害，所以长这么大，他第一回遇到这么多的灾民。

一开始是可怜、悲悯，但灾民越来越多，他就逐渐麻木了，机械的把一批批灾民分去各个地方，他不知道到底有多少灾民，但经过他手里的，就有数千了。