希贝尔走到她身边：“海盗是逢船必抢吗？”

“不是。”艾斯特尔摇了摇头，“海盗们也不是傻子，如果实力悬殊，他们自然不会硬碰硬，不然可能会被黑吃黑。”

“但大海上不乏武装和实力极为强大的‘海盗’势力，他们甚至能拿出魔法武装，绝不能掉以轻心。”

说到这里，艾斯特尔的脸上闪过一丝嘲讽。

“甚至有不少别国的正规海军和贵族私人军，把旗帜一拿下来做点伪装就去干杀人戒货的勾当了。”

近百年的时间大海上的乱局都没有一丝改变，这些隐藏在国家这个暴力机构下的军队和浑水摸鱼的私人武装功不可没。

想到这里，艾斯特尔的脸色也阴沉起来，她长长吐了口气：“没有办法，鞭长莫及，距离陆地越远，法律的束缚就会越低。”

‘而且法神与剑圣似乎不能用直接力量插手世俗制度与惩戒。’

就算是西泽尔大公与殿下，他们也是靠着一定政治博弈与手段才能把一些看不顺眼也不利于发展的东西摧毁或者暂时绕过去。

希贝尔身为神殿未来板上钉钉的教皇预备役，对于这些政治手段也是非常熟悉，也能灵活运用。她思考了几秒：“没办法，抓捕海上罪犯的成本太高，时间也太慢……”

艾斯特尔揉了揉太阳穴。

‘除了社会制度因素，最根本的还是因为生产力和技术水平不够，这不是一时片刻就能弥补的空缺。’