不远处的成衣铺里人来人往，几名伙计忙得热火朝天，一对母女穿行于众人之间来回奔走，面上尽是笑意。

林书阁看得有些出神，陆樾川道：“大人所言甚是，我观街上百姓也与咱们初来时大有不同。”

林书阁回头，“哦？有何不同？”

陆樾川背着手，从周围的小摊贩手里买了两块烧饼，递给林书阁一块，“从前忙忙碌碌只为了饱腹，现今眼中却对了一层生气。”

林书阁听懂了他的意思是在说百姓精神面貌有了变化，以前现在贫苦，又有匪盗出没，百姓活得战战兢兢，现在虽然苦点，但总归生活是有希望的。

林书阁咬了一口烧饼，外皮酥脆，内里柔软，怪不得生意不错，“阿川，我带你去看看今年刚建好的惠济堂。”

“是大人曾经说过的救济无人赡养的老人和无家可归的孤儿的场所？我倒是还没去过。”陆樾川几口将烧饼吃完，闻言问道。

“是，今年税收多了不少银钱，学堂那边有县中商户支持，我便将一部分用在了惠济堂。”林书阁道。

大燕以孝治国，对老人更是有优待，朝廷甚至颁布政策对70岁以上的老人每月供给粮食，但人到七十古来稀，这样的政策在平均年龄不到三十岁古代社会，对于一些丧失生活能力的老人还是作用有限。

而且贫苦百姓养活孩子不易，一家子若是孩子太多，光是税收便会成为压倒一个家庭的负担，所以古代弃婴、杀婴之事时有发生。

林书阁设立惠济堂，便是想帮一帮这些人。