按律法来说，一人不可担二官, 燕帝也是实在找不着能胜任工部尚书的人才会找上陆生良顶替。工部掌管屯田水利、土木工程，而陆生良又出名在此，扔他两个官, 下头多派点人手让他只要动嘴就能多拿些俸禄, 对燕帝对陆生良来说都是好事。

另外两块令牌, 最开始是一整块“少令”, 但天昭三十八年出了渔阳郡的黄金案，拉出了很多贪污税收的地方官员。

朝廷彻查之后从下而上征收的各地余税还没收齐就被那些官员的猢狲下属一抢而空瓜分干净，且四散去了各地。

民间一下声讨高涨, 百姓成日在宫前抗议, 给朝廷施了不小的压力。

当时国库亏空又过了征税的时节，再收不上税。

为了平息民怨，燕帝只得命少府和金都卫联手组织了两支队伍，一支拿“山海令”前往山壑水域排查缴拿黄金案税款；另一支拿“地泽令”在平原和两州城池辖区缴拿余款。

北燕地处九州最北。

北、东、西三面靠山, 西南有太行、王屋山，南面与南齐交界处有终南山和岐山山脉做屏障, 拥有天然的防线。

古话说高山有好景好水一点不错。

北燕最东部, 也就是原冀州东部的大棘城水量丰富, 又接黄海所以水产甚多, 光是一城一年之收就可养活冀州大半百姓。故比起西边的雍州专出些平原物产, 东边山水一间的征收要高出很多。

后来查出抢钱的也大多都逃去了那里。

原因很简单, 一来留在北燕境内有条谋生路, 物产丰富的地方最好立身。

二来, 要是想跑出去, 有山有水的地方绝对比城内要方便，城中管辖百密无一疏，所以拿山海令的那一队人马在东部、北部查了很久，是当年最晚回朝的。

由此，山海令之重远高于地泽令。

持令牌者为尊，山海令只能被少府监持有。陆生良说给就给了沈尽欢，怎么能不让堂下众人不满。

沈尽欢是尚书之女，尚书府是帝盟的领头羊，二者之间的亲缘关系断不了也不可能断。