偏生，大清是马上的民族，对于海军那是一窍不通。倭寇来了又走，走了又来，总是和军队做捉迷藏。

康熙才发现自己把烦恼告诉给了希吉尔，不知为何，他走走停停就到了咸福宫。 ，

希吉尔想到后来大清的屈辱史，也不顾康熙的疑心而建议：“臣妾觉得，我泱泱大清个个允文允武，岂会无海军天赋的人，泉州的子民也是我大清的子民，岂能让他们任由倭寇屠宰，应当组建海军抵御倭寇！”

希吉尔的建议正中了康熙下怀，他没有在朝廷上讨论，而是先在南书房中询问大臣的意见，但是大臣却个个反对，搞得他都怀疑起自己。

大臣们反对也是有原因的，军费不够，国库没有银子，大清没有擅长海军的人，区区倭寇，不足以放在眼中，随便派人去谈判即可。

总之他们都没有把在沿海地区受苦受难的人放在眼中，甚至只要他们的声音传不到康熙的耳朵中，朝中的官员都可以认为沿海的人。幸福安乐

但是偏偏康熙知道国库中确实没有银子，康熙：“组建海军还得从长计议。”

作为帝王也有无奈的事情，并不是所有的事情都能如他所愿。

希吉尔装作好奇的问：“为何国库中没有银子，根据臣妾所知，国库前年收入可不少，各处风调雨顺，收成皆不错。”

国库中没有银子，还是有康熙的几分缘由，因此面对西吉尔的询问，他也感觉脸上无光：“朕认为官员的俸禄不足以供他们生活所需，因此允许他们前往国库中借银子。”

希吉尔知道康熙所说的这事，希吉尔更知道到后来的时候康熙出借银子居然还没有让官员偿还利息，所以官员一次一次的借银子，康熙又没有反应，养大了他们的胃口，开始毫无止境的借银子。