公告里写了三个事情，都是和土地有关的。

第一：清点兰州城内人口，彻查隐户, 全面丈量土地, 查实田亩的数量。

这一点无功无过, 只要有点抱负志向的官吏都会干这事, 寇知府来时的第二年也干过这事，不过不太成功, 阻碍不少。

但眼尖的人则发现这一点后面还加了一条规矩。

——此次排查兰州所有土地必须有登记人, 不然做无主处置，分配给就近贫民，登记造册, 十年内不能再随意买卖。

第二：土地和纳税挂钩, 土地数量和纳税标准挂钩, 以十亩, 二十亩, 三十亩, 五十亩和一百亩，一千亩和万亩为区分线。

这一点让百姓们议论纷纷, 因为原本税赋都是一样的，现在以三十亩为中间线，也就是说三十亩是正常的朝廷规定的十分之一, 以下的田地纳税最低为二十分之一，最高的万亩竟要十分之四, 但衙门没有给出更大的解释, 只是在后面写了一句：舟大者任重, 马骏者远驰，万民之城需万民来守，富户乡绅受人敬仰，得百姓福祉，生路众多，便要回馈乡里，造福孤寡。

这条让许多富户着急了，立刻私下组织见面，又纷纷派人去打探什么消息，却也不敢有什么大举动，毕竟对面是江芸这个大杀神，杀威棍打起来可真是毫不留情，一月前刚挨的打，现在还有人没下床呢，瞧着还真有太、祖杀伐果断的遗风。

第三：各县城以村为单位，对田、水、路、林、村进行统一标准管理，村村有账本，一村一管理，其一为：每个村都有土地红线，不能少于这个数据，第二本村固有土地不能随意买卖。

这一点最让人外人看不懂，大部分人都不能理解这些绕绕弯弯的话，兰州的几个县令其实也不懂，但很快有更详细的解释从府城送了过来，沿途每个县衙还送了一个锦衣卫，两个衙役来指导工作，还有几条写满标语的横幅。