除去大齐的百姓，还有明显来自番邦的异域客人，他们带着奴仆，腰间挎着缀满宝石的宝刀，行走在街头，旁人并不觉着怪异。看来京城平时也这般，对于高鼻深目的异域人，见多识广的京城百姓已司空见惯。

在江州府，除去在出海的码头，番邦的舟船能短暂停靠，补给清水吃食，番邦人一律不许下船。番邦海船必须在京城城郊的西码头停靠，卸货，番邦人在此办理进入大齐的通关凭证，可在京城停留一个月。

京城不靠海，大运河通南北。番邦的海船，皆先到江州明州等靠海的州府，再经大运河进京。

宁毓承一路行来，因着冬日水枯，在荆州等地段水浅，他们坐的两层官船，通行都比较困难。

在江州府等沿海地方，大齐设有海税司。不过，海税司只针对大齐的海船，除外商贸时征收赋税。番邦的商贸货物，由京城西码头的税司征税。

因为行船不便的缘由，大齐的海贸发展平平。朝廷的打算与考量，宁毓承很是清楚。

由于路途遥远，交通不便等缘由，大齐朝廷对地方州府的控制力不足。海税司虽隶属户部管辖，天高皇帝远，朝廷照样无法及时管控。

将番邦的海船设在西码头，也方便了番邦来朝贡。西郊码头除去户部的税司，还有内帑的内侍，真真热闹又复杂。

汇聚天下权贵与财宝的京城，承平多年，膏肓销金之地，临近过年这般热闹，宁毓承并不感到意外。进了皇城之后，喧嚣就远去了，像是来到了另外的世界。

一道高大的城门隔开了皇城，里面是六部国子监等衙门官廨。穿过皇城，经过护城河，则到了宫城。宫城的城门与皇城一样高大厚重，在宫门口，除去御辇，车门皆不许通行。

宁毓承下了车，陈大伴在宫门口等着。他大步上前，陈大伴朝皇城司守卫出示腰牌，守卫放他们进了宫门。